Международное семейное право

Увеличившееся число трансграничных браков, детско-родительских отношений с иностранным компонентом, ставят перед юристами-практиками ряд сложнейших вопросов, требующих, с одной стороны, высокой квалификации и узкой специализации в данной сфере права — с другой стороны. Охват правовых проблем, которые могут возникнуть в связи с семейными отношениями, в которые включены граждане различных государств, довольно широк. Как и в случае с обычными семьями, споры могут касаться как имущественных отношений супругов (брачный договор, расторжение брака, взыскание алиментов), так и личных неимущественных отношений (споры о детях, связанных с определением места жительства ребенка, установление/оспаривание отцовства и прочее). Из них самым болезненным и острым, безусловно, будет вопрос международного похищения ребенка. В случае распада семьи, где родители являются гражданами различных государств, имеют двойное гражданство, последние, зачастую руководствуясь эмоциями и личными интересами, забывая о травмирующей ситуации, которая создается их действиями для ребенка, вывозят его с места постоянного пребывания. Оставленный родитель остается в уязвленном положении, т.к. зачастую не может определить то место, куда вывезен его ребенок. Однако, и родитель, «похитивший ребенка», может иметь свои, и иногда вполне правовые, мотивы для вывоза совместного ребенка.

 

Телефон 8-495-225-99-08.

 

В качестве эффективного правового механизма для борьбы с международным похищением детей, была принята Гаагская Конвенция «О гражданско-правовых аспектах международного похищения детей» от 25.10.80г. Данная Конвенция вступила в силу на территории РФ 1 октября 2011 года. Кроме того, в связи с ратификацией указанной Конвенции, были внесены изменения в национальное законодательство, в том числе в Гражданский процессуальный кодекс РФ. Конвенция является уникальным международным правовым актом, применение которой требует особой специализации от адвоката, т.к. содержит целый ряд специфических процедур и механизмов. Остановлюсь лишь на некоторых из них.

Необходимо учитывать, что временной фактор при разрешении данного вида споров имеет ключевое значение. Это обусловлено, прежде всего, вопросами адаптации вывезенного ребенка в месте нового пребывания, а также тем, что длительное разлучение ребенка с оставленным родителем и привычной средой проживания может иметь неоднозначные последствия для сохранения семейных отношений. Учитывая все эти факторы, Гаагская Конвенция особое значение придает сроку обращения с заявлением о похищении ребенка. Годичный срок, предусмотренный данным актом, является определяющим для решения об адаптации ребенка в новой среде, и может повлиять на решение вопроса об возвращении его в место постоянного пребывания. Кроме того, срок рассмотрения данной категории дел не может превышать 42 дней.

Также сложность применения Гаагской Конвенции 1980 г. состоит в том, что в ней используются автономные понятия, трактовка которых не является аналогичной российскому законодательству. Такие понятия как «права опеки», «права доступа», «незаконного перемещение ребенка», «незаконное удержание ребенка» не являются аналогичными в национальном правоприменении.

Специфика Гаагской Конвенции 1980 г. состоит и в особых процедурах, которые необходимо применять к данной категории дел. Так, в соответствии с указанной Конвенцией (ст.6) «Договаривающееся государство назначает Центральный орган для выполнения обязанностей, которые налагаются на такие органы Конвенции».В Российской Федерации таким органом является Министерство образования и науки РФ. Кроме того, рассмотрение дел о международном похищении ребенка возможно только в поименованных судах в соответствии с ч.2 ст.244.11 ГПК РФ. Так, например, в Москве заявление о возвращении или об осуществлении прав доступа подается в Тверской районный суд города Москвы при пребывании ребенка в пределах Центрального федерального округа России.

Особый ряд вопросов данной категории дел связан с исполнением решений о возвращении ребенка, а также с ситуацией, когда оставленный родитель не знает, на территории какого государства находится ребенок, либо не знает конкретный адрес, куда вывезен ребенок. Такое положение осложняется еще и тем, что российское законодательство не содержит криминального понятия «похищение ребенка одним из родителей». Проще говоря, данные действия не являются преступлением. Таким образом, розыск ребенка, похищенного с территории РФ одним из родителей, является весьма затруднительным с точки зрения возбуждения процедур по розыску в уголовно-правовом смысле. Напротив, если оставленному родителю известно, что ребенок вывезен на территорию РФ, то у заявителя есть возможность обратиться в Федеральную службу судебных приставов на основании запроса Центрального органа (Министерство образования и науки РФ).

Даже такой поверхностный анализ рассматриваемой Конвенции показывает, что от адвоката, практикующего по данной категории дел, требует понимания смысла самой Конвенции, так и особенностей ее применения на территории РФ, с учетом всех процедур и механизмов, которые диктует нам вышеупомянутый международный акт. При этом Конвенция предусматривает в качестве исключительных обстоятельств и ситуации, когда ребенка можно не возвращать в место постоянного пребывания, и в большей степени ситуации, когда такое возвращать в место постоянного пребывания, и в большей степени ситуации, когда такое возвращение должно быть произведено незамедлительно. Адвокаты Коллегии адвокатов «Комаев и партнеры» помнят, что ключом решения указанных проблем является приоритет наилучших интересов ребенка.